Catégorie : Veille scientifique

Juliette Dupont

Résumé

L’Algérie et la Chine figurent toutes deux sur la liste, commune aux États membres de l’Union européenne (UE), des nationalités soumises à l’obligation de visa Schengen pour voyager à destination d’un ou plusieurs pays européens. En Chine, plus de 95% des visas demandés sont délivrés par les consulats des pays Schengen, mais en Algérie, près d’un dossier sur deux est refusé. Partant d’un tel écart, la thèse interroge le visa Schengen comme l’instrument d’une mobilité à deux vitesses. Ce faisant, elle propose de questionner la production, la légitimation et l’éventuelle contestation de la répartition inégale de la liberté à se déplacer. D’un point de vue théorique, la thèse s’appuie sur l’approche de l’instrumentation, qui conduit à décomposer l’analyse du visa Schengen en quatre niveaux (communautaire, politico-diplomatique, bureaucratique, public). D’un point de vue méthodologique, cette recherche articule deux enquêtes de terrain auprès des consulats français d’Alger et Beijing, et une série d’entretiens menés avec les décideur∙ses français∙es et européen∙nes entre Bruxelles, Paris et Nantes. Tout d’abord, la thèse souligne que le visa Schengen comprend, dès sa négociation par les acteurs européens, des conceptions antagonistes de la mobilité, orientées vers la lutte contre l’immigration irrégulière, mais aussi vers des considérations économiques ou encore d’ordre diplomatique. Ensuite, les fonctions de régulation du visa Schengen sont redéfinies au cas par cas. Dans le cas de l’Algérie, la rareté du visa se comprend à la lumière de la relation postcoloniale avec la France, qui adopte dans ce pays tiers une « politique du robinet des visas », où le verrouillage de l’accès à la mobilité coexiste avec des facilitations soit exceptionnelles, soit réservées aux élites. En Chine, on assiste à l’inverse à une mise à l’agenda du visa au service de l’attractivité touristique. À Beijing, les consulats européens se disputent les parts du marché global des demandeur∙ses de visa chinois∙es, cadré∙es comme touristes dépensier∙es dont il faut faciliter la mobilité. Cette politique du chiffre crée alors une dissonance chez les agent∙es visa, socialisé∙es à l’impératif de lutte contre le « risque migratoire ». Enfin, la thèse met en évidence, à travers l’immersion ethnographique dans chaque terrain, que les bureaucrates et les demandeur∙ses de visa détiennent un pouvoir discrétionnaire, leur permettant de renégocier, selon des dispositions organisationnelles et individuelles, la distribution de la mobilité. À la lumière de ces différents résultats, la thèse permet d’établir que la régulation de la mobilité à plusieurs vitesses par le régime de visa Schengen se joue à plusieurs échelons : entre pays exemptés et ceux obligés ; entre pays de la liste négative ciblés par des logiques différentes, et entre ressortissant∙es d’une même nationalité. Cet instrument donne donc à voir une production complexe des inégalités de mobilité globales et infranationales, créant des lignes de démarcation entre désirables et indésirables.